颜晓峰：新时代增强忧患意识与防范风险挑战
［摘要］新时代要从民族复兴关键期与世界百年未有之大变局的历史交汇中，正确认识和有效应对各种重大风险特别是全局性重大风险。统筹“两个大局”是防控重大风险的基本战略，体现在以复兴成就化解重大风险，以主动作为应对重大风险，以新的斗争战胜重大风险，以治理能力抗击重大风险，以化危为机处置重大风险。在全面建成社会主义现代化国家的新征程上，要进一步增强忧患意识，战胜新的风险挑战。
［关键词］民族复兴关键时期；世界百年未有之大变局；忧患意识；风险挑战
［作者简介］颜晓峰，天津大学马克思主义学院教授
本文系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心2018年度重大项目（前线杂志社基地）“习近平新时代中国特色社会主义思想的重大时代课题研究”（项目编号：18ZDL13）阶段性成果。
新时代中国特色社会主义是在光明前景和风险隐患并存、重大胜利和伟大斗争共进的态势下展开的，而且是在“一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候”①推进的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调增强忧患意识、防范重大风险，领导全党成功应对各种风险挑战，保证中华民族伟大复兴的航船乘风破浪、勇往直前。党的十九届四中全会作出当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期的战略判断，这为深入分析新时代忧患意识的根源和风险挑战的特性提供了基本依据，为我们准确把握伟大斗争的方向、防患未然的根本提供了科学指引。必须从民族复兴关键期与世界百年未有之大变局的历史交汇中，正确认识和有效应对各种重大风险特别是全局性重大风险。
一、从民族复兴关键期与世界百年未有之大变局的交汇看忧患意识和风险挑战的根源
中华民族历经磨难，忧患意识是民族精神的重要特质。中国共产党诞生于内忧外患，成长于磨难挫折，壮大于攻坚克难。每一时期和阶段的主要矛盾、面对问题、危机挑战不同，忧患意识也就有着不同的内涵，现实风险也就有着不同的类型。实现中华民族伟大复兴关键时期与世界百年未有之大变局，既有各自的背景和内容，又有时间重合、空间融合、机理契合、走向汇合，构成了前所未有的独特景象。
（一）实现中华民族伟大复兴关键时期的忧患意识和风险挑战
1840年以来实现中华民族伟大复兴的历史进程，经历了推翻封建专制统治、中国共产党从失败中崛起、抗日救国、建立新中国、社会主义革命和建设、改革开放新的伟大革命、国内政治风波和苏东剧变等关键时期，每个关键时期都伴随着忧患意识，都战胜了重大风险。党的十八大以来，实现中华民族伟大复兴进入一个新的关键时期，一个具有许多新的历史特点、包含许多新的风险挑战的关键时期。
首先，从全面小康向全面现代化跨越必须防范的不确定性风险。中国特色社会主义新时代，要推动实现全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化和全面建成社会主义现代化强国的历史跨越。无论是从连续性还是从阶段性的角度看，完成这些跨越都不是轻轻松松、顺顺利利就能实现的，都要防范化解来自各方面的风险。一是时空条件的不确定性风险。从时间条件看，在30多年的时间里完成“两个一百年”目标和三个阶段任务，通向未来的道路既具有确定性又具有不确定性，将会遇到的困难障碍和风险挑战既具有可预料性又具有难以预料性。从空间条件看，实现奋斗目标需要良好的国内环境和国际环境为保障，但重大战略机遇期和国家安全风险同时存在，并且国家安全领域不断拓展。二是攀登跃升的能力不足风险。从全面小康到全面现代化，不只是量的增长，而且是质的跃升；不只是平面推进，而且是立体上升。实现这一跨越，需要综合国力的大幅提升，特别是国家能力的与时俱进。国家能力包括执政党的领导能力、全社会的发展能力、全体人民的现代化能力等。如果能力水平不够，或某些方面能力欠缺，就可能出现徘徊、停滞、失误。三是制度较量的颠覆性风险。社会主义现代化建设是在两大制度体系较量的大背景下展开的，自始至终都要坚定“四个自信”，坚持社会主义现代化道路，确保建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。无论是国际还是国内，都存在着企图让我们党和国家改旗易帜、改弦易辙的敌对势力，意识形态、社会制度的斗争是复杂的激烈的长期的。
其次，新时代社会主要矛盾必须解决的可能性风险。新时代社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，解决这一主要矛盾成为新的主要任务。新的社会主要矛盾化解或缓解了落后的社会生产状态下带来的经济社会风险，但正如发展起来以后的问题不会比发展起来以前要少，解决新的社会主要矛盾不会是顺风顺水，而是会带来新的风险。一是需要增长升级与满足程度不匹配带来社会矛盾风险。人民美好生活需要是全体人民的需要、内涵广泛的需要、日益增长的需要，满足人民美好生活需要的根本出路是解决发展不平衡不充分的问题。解决这一矛盾是一个动态的过程，但只要不平衡不充分发展的状况没有从根本上改变，就会存在不同的社会群体满足美好生活需要的实现程度不同的矛盾，就潜藏着社会群体之间矛盾的风险。二是资源需求剧增带来的环境可持续风险。我国14亿而且还在继续增长的人口，都在追求日益增长的美好生活需要的满足，这些需要无论什么性质和类型，都要以相应的资源供给为支持。我国许多资源的人均水平在世界处于较低水平，生态环境脆弱，即使依靠国际贸易进口能源资源，资源紧缺的风险也是始终存在的。三是人民需要多样多元多层带来的价值冲突风险。温饱问题解决之后，人民美好生活需要的个性化趋势，强化了价值观的多样性。在民主、法治、公平、正义、安全等价值观领域，同一个事实、同一个话题，就会形成不同的甚至是对立的观点，网上网下的舆论争端反映了现实社会的价值分歧，形成“撕裂的社群”。
最后，百年大党必须警觉的长期执政风险。中国共产党的发展同样处于关键时期，这就是百年大党如何通过推进新时代党的自我革命，引领新时代伟大社会革命，实现长期执政，跳出“历史周期率”。毛泽东与黄炎培1945年在延安窑洞讨论“历史周期率”问题，就是讨论中国共产党怎样防止重蹈历代封建王朝从兴到亡的覆辙。毛泽东在党的七届二中全会上提出的“两个务必”要求，包含着深深的忧党意识，是防范执政风险的警世箴言。我们党即将走向第二个百年，是世界第一大党，已经连续执政70多年，在苏东剧变近30年后依然岿然屹立，显示出马克思主义政党坚持走中国特色社会主义道路的强大生命力。同时，我们党清醒地认识到面临的“四大考验”具有长期性和复杂性，面临的“四种危险”极具尖锐性和严峻性。2019年全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，从根本上说，就是要坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，要坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，要坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险，是出于对保持党的性质、担当党的使命的高度忧患意识。2019年6月24日，习近平在中央政治局以“牢记初心使命，推进自我革命”为题进行集体学习时的重要讲话中开宗明义：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”②这“三个如何”是百年大党不可回避、不可轻视的要害问题，蕴含着强烈的忧患意识。
（二）世界百年未有之大变局下的忧患意识和风险挑战
今日之中国，不仅是中国之中国，而且是世界之中国。当今世界正经历百年未有之大变局，这个大变局是包含中国变量在内的大变局，同时也是影响中国发展的大变局。实现中华民族伟大复兴的关键时期，是深受世界百年未有之大变局影响的关键时期。世界大变局具有两重性，既充满机遇，又充满风险，成为新时代忧患意识的重要来源。
首先，中国日益走近世界舞台中央必须抗击的遏制风险。世界百年未有之大变局，其中最大的变局，还是中国与世界的关系发生了根本性的变化。从半殖民地半封建社会变为当今世界最大的社会主义国家，从处于世界格局边缘化地位变为今天日益走近世界舞台中央的负责任大国。我国的国际影响力、感召力、塑造力提高了，改变了世界格局，同时在世界上担起的责任、受到的关注、承受的压力也随之加重加大。“修昔底德陷阱”是不是定律还有争议，但美国近年来对中国的战略遏制打压逐步加剧升级，却是一个不争的事实，就连新冠肺炎疫情防控也成为美国污名化中国、遏制打压中国的阵地。美国发起的中美经贸摩擦，从关税、贸易、技术扩展到媒体、舆论、外交等，斗争领域不断拓展，程度不断加深，都是服务于美国政府的战略企图。中国从富起来到强起来不可阻挡的伟大飞跃，中国特色社会主义在世界上的旗帜引领，中国文化软实力的国际传播，在西方敌对势力那里都是不可容忍的，都要千方百计、竭尽所能加以阻止压制。中国积极促进“一带一路”国际合作，打造国际合作新的平台，增添共同发展新的动力，也被一些别有用心的人扣上“中国国际地缘政治战略”的帽子，横加指责。在中国日益走近世界舞台中央的进程中，一些国家处心积虑对我国加以遏制的风险加剧了。
其次，全球网络化、命运共同体必须应对的全球化风险。从经济全球化到人类命运共同体，世界一体化的进程在加速。世界百年未有之大变局，包括人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。习近平指出：“今天，人类交往的世界性比过去任何时候都更深入、更广泛，各国相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁、更紧密。”③信息全球化、全球网络化，技术变革将人类置于同一个地球村里。金融愈益国际化，金融危机外溢性突显，极易成为“蝴蝶的翅膀”。病毒无边境，防不胜防，瞬间就可演化为全球性公共卫生危机，广泛深度影响人类正常活动。全球化在给世界各国带来新的机遇同时，也带来了风险全球化，风险具有强烈的振荡和联动效应。全球不仅命运与共、利益相关，而且风险与共、风雨同舟。“黑天鹅”既可以从本土飞往他国，也可能从他国飞来本国；“灰犀牛”既可以潜伏在一国，也可能潜伏在多国。风险全球化的趋势，使得忧患意识、风险意识的视野，不能仅仅局限于本国之内，还要高度关注防止国际风险演化为国内风险，防止他国风险传导为本国风险，防止本国风险扩散为全球风险。人类命运共同体同时也是人类风险共同体，面对人类共同灾难，必须树立人类命运共同体意识。当然，要清醒地看到，人类命运共同体并不能消弭国家间利益矛盾冲突，国家利益本位仍然是各国决策的基本准则，国家间以邻为壑、损人利己、转嫁危机、转移风险包括发动战争的行为不会消除。因此，必须高度警惕此类风险，有效维护国家安全。
最后，大国竞争必须重视的制胜权风险。和平、发展、合作、共赢已成为时代潮流，依靠平等贸易、协商谈判、全球治理的方式维持国家间利益关系已成为主要途径。构建人类命运共同体作为世界百年未有之大变局的主导趋势，并没有排除战争作为解决国家间冲突的必要手段。中国作为独立自主的社会主义大国，决不会依附于某个大国，或屈从于某个集团，躲在他国的“保护伞”下。维护和平必须准备战争，捍卫主权必须打赢战争。当代战争形式多样化，传统战争形式向非传统战争形式转变，这就使得传统战争的风险减少了，而非传统战争的风险加大了，网络空间、金融系统、太空卫星、生物基因等，都可能成为攻击摧毁的对象。这就要求树立新的战争风险观，在多维战争空间、多样战争形式中防范战争风险。当代战争形态转向信息化战争，意味着制胜权的转变，制信息权成为战争制胜的主要因素。随着军事科技的发展，制胜权的内涵也在拓展和深化，这就使得即使是在和平发展时代，也不能安而忘危、和而忘战。牢牢掌握战争制胜权，才能有效遏制战争，防范战争风险。特别是随着我国全方位对外开放不断扩大，国家利益向全球不断拓展，形成了重大海外利益格局，国际市场、海外能源资源和战略通道安全以及海外机构、人员和资产安全问题凸显，必须要有实质性占优势的军事力量和军事手段作为安全保障。
（三）民族复兴关键期与世界百年未有之大变局交汇碰撞带来的风险挑战明显上升的复杂局面
民族复兴关键期与世界百年未有之大变局，就是国内国际两个大局，也就是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局。习近平要求领导干部要胸怀“两个大局”，就是要求有这样一种全局视野和大局意识。
首先，世界大变局影响民族复兴战略全局的外部性风险。新时代推进中华民族伟大复兴进程具有艰巨性曲折性的判断，一个重要方面就是来自国际环境的影响。世界百年未有之大变局，为中华民族伟大复兴带来了新的发展机遇、生长空间、资源条件，同时也带来了新的外部环境风险。中华民族复兴，需要一个相对稳定、可预期可控制的环境。国际环境与国内环境相比，具有更多的不确定性和不可控性，这些不确定性和不可控性，都有可能干扰冲击民族复兴的进程。即使我们有应对外部环境风险包括外部环境突发性风险的思想准备和相应对策，但还不能精准测定这种风险爆发的类型、缘由、时间、空间、危害等，不容易完全做到未雨绸缪、防患未然，会有可能因外部环境风险的影响而不同程度地改变民族复兴的既定轨道和进程。例如，气候变化、生态灾难、全球疫情、战争状态等。当前这场新冠肺炎全球性大流行，波及范围之广、影响人口之多、经济损失之大，也是世界百年未有的，也是“两个大局”相互影响、效应放大的有力证明。这场全球公共卫生安全的重大风险对世界和中国造成的危害性后果，现在还无法精确预测，但有一点是肯定的，世界与中国是命运攸关，合作互助、共济共存是最佳选择、最好出路。
其次，民族复兴战略全局影响世界大变局的复杂性风险。中华民族伟大复兴的战略全局，不是外在于世界大变局，而是内在于世界大变局之中，中国已成为世界大变局的一个重要变量。中国可以通过战略运筹，影响甚至改变世界大变局的走向和走势，使之朝着有利于中国和世界的方向转变。比如，推动“一带一路”国际合作，推动构建人类命运共同体，都是推动世界大变局向着有利于世界和平发展、有利于中华民族复兴方向演变的中国智慧和中国方案。中国面对整个世界，面对世界各国，面对不同的种族、宗教、文化、民族、国家、制度，世界的复杂性决定了新时代中国特色大国外交的复杂性。中国对世界的影响力增强、感召力提高、塑造力加大，很多国家和友好人士为之喝彩，但也有“中国威胁论”等杂音频现，由此加深了对我国的戒备心理。因此，必须运用复杂性思维对待复杂性风险，在国际关系中扩大“朋友圈”，在国际关系中始终处于主动和有利地位。
二、统筹“两个大局”，防控重大风险，打赢疫情防控阻击战
新时代忧患意识和风险挑战最为宏观最为根本的实践基础，是国内国际两个大局，也就是中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局。因此，新时代排忧解患、化危为机，有效应对风险挑战的基本战略，则是胸怀“两个大局”、统筹“两个大局”、用好“两个大局”。统筹“两个大局”，应对重大风险，体现在以习近平同志为核心的党中央一系列战略思维、战略举措、战略运筹的思想和实践中，特别是集中体现在新冠肺炎疫情防控重大斗争中。
（一）党总揽全局、协调各方，是防控风险、抗击疫情的中流砥柱
中国共产党的百年历史，就是拯救中华民族于危难之际，引领民族复兴不断走向辉煌的历史。在民族危机面前，我们党站在前列、担当重任，成为中华民族的中流砥柱。改革开放以来，我们党沉着应对一次次困难和危机，战胜在政治、经济、文化、社会、生态领域出现的各种重大风险，带领人民应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机、控疫情，成功应对一系列重大风险挑战，经受住一次又一次考验，不愧为“两个先锋队”。
统筹“两个大局”，抗击重大风险，赢得疫情防控，必须依靠坚强有力、高效权威的领导核心和领导力量。这次疫情防控，我们获得的最深切的体会和最重要的经验，就是以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导、党对一切工作领导的制度体系，是打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的根本政治保证。
怎样判断疫情、防控疫情，怎样统筹疫情防控与经济社会发展、统筹国内防控和国际防控等，需要对疫情风险的深刻洞察和果断决策，应对疫情风险的决策本身就具有风险性。正是由于以习近平同志为核心的党中央的正确指挥领导，准确判断形势、科学把握规律、正确作出部署，带领全党和人民经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。经过疫情防控这场斗争，全党“四个意识”更加增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。
这次疫情防控，各级党组织坚决贯彻党中央决策部署，令行禁止、积极主动，有效遏制住了疫情，维护了社会秩序。党中央全面领导、全面部署、全面组织疫情防控这场重大战役，党政军民学、东西南北中一体行动，各地区各部门立即响应。各级党组织坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，保证了疫情防控紧张有序、持续深入进行。广大党员不顾安危、冲锋在前，发挥了先锋模范作用，彰显了“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践效果。
（二）中国制度和国家治理的强大生命力是防控风险、抗击疫情的坚固基石
统筹“两个大局”是一种国家行为，只有国家制度和治理体系才有能力做到统筹“两个大局”。抗击全社会性的风险挑战，依靠国家的制度力量和治理效能。制度性质决定了对待社会性风险的价值准则，制度能力决定了战胜风险的能力水平，治理效能则是运用制度能力进行风险治理的效果。党的十八届三中全会确定了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这些重大战略举措，都是新时代中国特色社会主义的强基固本之举，具有防控重大风险的基石功能，这在疫情防控中充分展现出来。疫情防控斗争实践再次证明，中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性。
坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是我国国家制度和治理体系的显著优势。有了这样的优势，我们既可以集中力量、统筹协调，战胜国内各种风险挑战，也可以统一意志、团结一致，应对各种外部环境风险。这次疫情全球大流行，面对共同的病毒和疫情，不同国家、不同文化、不同社会制度和治理体系，在疫情防控的决策、方式和效果上，却表现出很大的差异，是进行中外比较、制度比较的生动材料。疫情发生后，我国充分发挥制度优势，动员全社会力量、调动各方面资源，迅速形成了抗击疫情强大合力，展现了应对风险的制度力量和治理效率。防控重大传染性疾病，不只是医疗卫生领域的事情，是一场总体战，是国家治理体系和治理能力的一次大考。以习近平同志为核心的党中央统筹运用综合国力，开展了全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战。举全国之力支援武汉和湖北，组织全国330多支医疗队、41600多名医护人员紧急驰援，优先保障武汉和湖北需要的医用物资，组织19个省份对口支援湖北。打赢疫情防控阻击战依靠科学技术的强大支撑，我国医疗科技队伍不到一周时间，就确定了新冠病毒的全基因组序列并分离得到病毒毒株，及时推出多种检测试剂产品，迅速筛选了一批有效药物和治疗方案，多条技术路线的疫苗研发进入临床试验阶段。这种全面动员能力，充分体现了我国治理体系强大的组织协调力和资源配置力。
应对大规模疫情，必须采取最全面最严格最彻底的防控举措，这是对国家治理管控力执行力的严峻考验。如果放任不管或管而乏力，必然导致疫情失控、蔓延成灾、后果惨重。疫情发生后，全国各地先后启动重大突发公共卫生事件一级响应，进入非常时期、非常状态，各地令行禁止、秩序井然、人心稳定。随着疫情得到有效控制，防控形势好转，又要求视情分类分级分段放开。习近平在浙江考察时强调：该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开，收放自如，进退裕如，这是一种能力，是一个国家治理水平的表现。正是由于我国在疫情初期采取了坚决果断的措施，控制人员流动，隔离患者、疑似病例、密切接触者，才有了今天这样好的成效和局面。
（三）紧紧依靠人民群众，坚持以人民为中心，是防控风险、抗击疫情的力量源泉
人民是历史的创造者，是真正的英雄。能否为了人民、服务人民、依靠人民，是国家制度体系和治理体系有没有无穷力量源泉的根本问题。我国制度和治理体系的一个显著优势，就是坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展。顺利通过实现中华民族伟大复兴的关键时期，顺势运筹世界百年未有之大变局，党和国家所依靠的力量仍然是14亿中国人民的磅礴伟力。抗击各种各样的社会风险，都要动员人民、组织人民、依靠人民。抗日战争、中国革命战争的胜利都是人民战争的胜利，社会主义建设的成就、改革开放的成功都是人民拥护和支持的结果，改革开放以来成功应对一系列重大风险挑战都是以人民为坚强后盾的。这次疫情防控，人民战争、总体战、阻击战是制胜战略，归根到底是人民战争。总体战动员各方力量，在各条战线展开，究其实质是人民战争。阻击战遏制疫情扩散蔓延，切断传染源，对社区、基层进行网格化防控，不留死角、不漏一人，靠的就是全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系。这场疫情防控的人民战争，全国各族人民都以不同方式积极参与了这场疫情防控斗争，凝聚起坚不可摧的强大力量。
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。坚守这个初心和使命，就能始终得到人民的信赖支持。这个初心和使命，不只是一种宣示和诺言，更重要的是要体现在和落实到各项工作和决策、各种制度和体制中，是要成为基本价值遵循。统筹“两个大局”，会遇到各种矛盾和冲突，这就要以党的初心和使命为根本准则，中国人民的幸福、中华民族的复兴，始终要作为党治国理政的价值目标。自然灾害、社会风险会影响冲击到所有人，但不同的社会群体承受风险的能力是不同的，应对风险的不同对策在不同社会群体那里产生的效果是不同的。越是面对重大灾害风险，越是能够显示和检验人民在国家的地位。这次疫情发生后，习近平在第一时间专门就疫情防控工作作出指示，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，这就确立了疫情防控的根本价值准则。这也是疫情防控中外比较的一个根本性特征。人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。面对疫情暴发的严峻形势，我们党把人民的利益放在了第一位，以实际行动践行初心和使命。各级党委政府始终把医疗救治工作摆在第一位，坚持“应收尽收”“应治尽治”，集中优势医疗资源和技术力量救治患者，最大限度提高治愈率、降低病亡率；全力作好民生保障工作，加强生活物资供应，确保社会大局稳定。无论形势任务如何变化，我们党与人民同呼吸共命运的立场不会变，全心全意为人民服务的宗旨不会忘，群众是真正英雄的唯物史观不会丢。
（四）弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，是防控风险、抗击疫情的精神防线
伟大民族精神是中华民族战胜任何艰难困苦、冲破各种惊涛骇浪的强大精神力量，是中华民族自立于世界民族之林、抵御外部环境风险冲击的坚固精神支柱。这次疫情防控，是弘扬社会主义核心价值观的最好教材。全国各族人民风雨同舟、和衷共济，爱国主义精神空前迸发；广大人民群众顾全大局、牺牲奉献，集体主义精神空前增强；全国各行各业支援抗疫、统一协调，社会主义精神空前彰显。疫情防控中涌现出以白衣执甲、逆行出征的医务人员为杰出代表的大批英雄模范，全国上下铸就起团结一心、众志成城的强大精神防线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强社会主义精神文明建设，在全社会大力弘扬社会主义核心价值观，积极培育伟大民族精神、伟大爱国主义精神、伟大改革开放精神等，充分发掘中华优秀传统文化的强大力量。这些文化建设的成果、精神积聚的力量，都凝聚融入为伟大抗疫斗争塑造出的伟大抗疫精神。
抗疫斗争取得重大战略成果，也孕育伟大抗疫精神。在这次抗击疫情斗争中形成和呈现出来的精神品质，具有鲜明的特性。从发生时机看，是在决胜决战之年的开局化解危机、战胜磨难的精神品质。2020年的开局是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，突如其来的疫情可以说是实现目标的拦路虎、绊脚石，必须坚决打赢。从事件性质看，是在有效应对新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件的大考中展现出来的精神品质。这种精神是改革开放以来抗洪精神、抗击非典精神、抗震救灾精神的延续，又因疫情的严重性质和疫情防控的艰巨程度展现新的精神内涵。从实践特点看，是坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的精神品质。这是第一次在抗击灾害中使用“三战”这种表述，表明这种精神的群众性、总体性、坚韧性。从主体角色看，是援鄂医务人员、湖北医务人员和武汉人民成为杰出代表和显著标志的精神品质。党员干部、军队、社区工作者、青年等，都有各自的精神表述，其中，最为突出的还是援鄂医务人员、湖北医务人员的天使精神和武汉人民的英雄精神。从覆盖范围看，是以应对重大突发公共卫生事件中心又包含全党全社会行为、影响经济政治文化社会生态的精神品质。疫情防控是一次大考，涉及各行各业，展现的是新时代中国共产党精神、中国精神、人民精神。从国际视野看，是国内防控与国际防控连为一体，凸显人类命运共同体意识的精神品质。这是一次中国主角、全球一体的抗疫行动，这种精神品质具有全球性、国际性、全人类性。
三、在新征程中增强忧患意识，有效防范风险挑战
实现中华民族伟大复兴关键时期正在持续，世界百年未有之大变局加剧演变。2020年，是我国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。开年开局，中国和世界携手展开了一场疫情防控的全球阻击战、一场联合作战，“两个大局”更加紧密地联系在一起，中国和世界同舟共济、守望相助。2020年决胜全面建成小康目标任务完成之后，我国将乘势而上向第二个百年目标进军。“船到中流浪更急、人到半山路更陡。”在通向全面建成社会主义现代化强国的新征程上，更要进一步增强忧患意识，战胜新的风险挑战，长风破浪、扬帆远航。中国共产党在战胜各种风险挑战中必将成为更加强大的政党，中华民族在历经各种风吹浪打中必将走向更加光明的未来。“继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间”{4}，这是习近平在2020年春节团拜会上讲话的结束语，同时也是党和人民不畏风浪、直面挑战的庄严宣言。继续创造中华民族的伟大历史时间，将镌刻在9000多万中国共产党人和14亿中国人民打赢新的大战、通过新的大考的坚实脚印里。
（一）从疫情防控中总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项
从这场抗击疫情重大风险的斗争中，我们积累了经验、提升了能力，同时也发现了不足、吸取了教训。这些经验教训，必将转化为完善制度、推进治理新的动力，转化为抗击新的重大风险挑战的能力素质。
疫情防控的重大实践是一面镜子，既照出了我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势，也映出了治理体系有待强化的某些弱项。习近平指出：“在这次应对疫情中，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板。”{5}因此，要深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
疫情防控告诉我们，在任何时候任何情况下都要居安思危、有备无患。从这次疫情得出的重要教训是，越是短板漏洞弱项就越是重大风险的触发点，越是防控风险的关键点。全面小康、全面现代化，不仅要固根基、扬优势，而且要补短板、强弱项，由不全面到全面、不完善到完善，从而大大增强防控风险能力。
打赢疫情防控阻击战，是中华民族新的一年关键之战，这场斗争实践，提供了新时代防范化解重大风险的生动教科书和历史启示录。历史从哪里受阻，也将从哪里开始。疫情蔓延让我们付出了很大代价，防控疫情的伟大斗争也让我们更加坚强和成熟，促使我们更加自觉更加有效地完善制度、推进治理。全面建设社会主义现代化国家，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现，任重而道远。我们阻止了疫情扩大、降低了风险危害，还将继续依靠制度和治理优势战胜新的重大风险挑战、经受新的大考，中国特色社会主义在冲过各种艰难险阻中必将创造更加卓越的成就。
（二）克服严重困难、开拓新的空间，确保实现决胜决战目标
突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性。我国的疫情防控付出了巨大代价。全球疫情的蔓延对世界经济社会的冲击更为深重。从世界范围看，目前疫情防控还处于胶着状态。国内疫情防控与国际疫情防控相互影响、震荡、放大，产业链供应链资金链出现断裂，各项经济指标大幅下降，给中国和世界当年乃至以后的发展造成了严重困难和滞后效应。我国发展面临的风险挑战增大，加上这次疫情的重大影响，使我国经济下行压力持续加大，完成经济社会发展的任务难度更大。越是在困难的时候，越是要树立信心、发掘潜力、开拓空间、创造条件，确保决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标如期实现，确保全面建设社会主义现代化强国进程顺利推进。习近平强调：“新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。”{6}
全面地看待我国发展，经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击会造成短期的低谷，但我国疫情防控的事实表明，企稳回暖的转变是很迅速的。把压力变为动力，把危机化为机遇，精心组织部署，有序恢复生产生活秩序，充分发挥财政金融政策工具的调节作用，就能够更大释放发展的巨大潜力，更深激活社会的强大动能。辩证地看待我国发展，危机也是突围、突破、突变、突进的契机，危机发生后就要创造机遇、转危为机。要转变疫情防控证明妨碍发展的一些做法、机制、套路，准确把握疫情后经济社会包括公众习惯和心理的深刻变化，加快建立疫情后的经济社会运行秩序。疫情防控暴露出的治理体系的短板弱项，实际上也是阻碍经济发展、遏制社会活力的体制机制短板弱项。抗疫大考也是促进全面深化改革的契机，要深化“放管服”改革，清理取消不合时宜的管制措施和不合理的证明、收费等规定。疫情防控促进了培育壮大消费新业态，新型消费、升级消费孕育着很大商机。“互联网+”、平台经济等发展空间极大，促进了发展数字经济新业态，发展线上线下融合的生活服务业催生了新岗位新职业。随着疫情在全球扩散蔓延，国际间的相互依赖更加强化。中国疫情防控形势持续向好，经济社会秩序恢复走在前面，对我们来说世界市场的机会更多、空间更大。长远地看待我国发展，增强忧患意识不是悲观主义，而是理性的乐观主义，是在充分估计到困难挑战后，发扬主动创造精神，战胜困难、应对挑战、走出新路。
打赢脱贫攻坚战有许多硬骨头要啃，这场疫情又增加了难度。疫情带来的新挑战，主要表现在外出务工受阻、扶贫产品销售不畅、产业扶贫困难、扶贫项目停工、帮扶工作受到影响等方面。必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低，将脱贫攻坚的各种资源用好用足，将各级干部的积极性创造性充分发挥，就完全有条件有能力打赢脱贫攻坚战。
（三）在构建人类命运共同体的大格局中更好应对全面建设社会主义现代化国家新征程的风险挑战
新冠肺炎全球大流行，世界共同应对这场全球公共卫生危机，更加凸显了构建人类命运共同体的重要性和迫切性。病毒没有国界，疫情不分种族，重大传染性疾病是人类公敌。这次新冠肺炎在全球传染速度之快、波及人数之多、覆盖国家之广，是前所未有的，必须打造人类卫生健康共同体，携手抗疫、共克时艰。2020年3月26日，二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会召开，习近平发言强调：“国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对，全面加强国际合作，凝聚起战胜疫情强大合力，携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。”{7}新冠肺炎大流行是全球联系更加紧密、风险联动更加密切的有力证明，也是胸怀“两个大局”、统筹“两个大局”的深刻一课。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，始终具有这样一种人类命运共同体的宽阔视野，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是建立在世界共同繁荣发展的基础上，是建立在世界各国合作共赢的基础上。
注释：
①习近平.在庆祝改革开放40周年大会上的讲话[N].人民日报，2018-12-19.
②习近平.牢记初心使命，推进自我革命[J].求是， 2019(15).
③习近平.在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话[N].人民日报，2018-05-05.
④习近平.在二○二○年春节团拜会上的讲话[N].人民日报，2020-01-24.
⑤⑥习近平.在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话[N].人民日报，2020-02-24.
⑦习近平.携手抗疫 共克时艰——在二十国领导人特别峰会上的发言[N].人民日报，2020-03-27.